Introdução
A qualificação dos instrumentos de gestão é condição essencial para o fortalecimento do SUS e para a efetividade do planejamento municipal. Em 2017 o apoio COSEMS recebeu a missão de acompanhar e monitorar os instrumentos de planejamento. Foi realizado um diagnóstico a partir de 2017 evidenciou fragilidades recorrentes na elaboração, inserção e monitoramento dos instrumentos de planejamento, construídos de forma cartorial, com baixa apropriação técnica e pouca integração ao processo decisório. Esse cenário foi agravado pela transição do SARGSUS para o DIGISUS – Módulo Planejamento, pela rotatividade de gestores e equipes técnicas e pela ausência de cultura institucional de planejamento, monitoramento e avaliação. Diante da situação, o apoio COSEMS-ES, em parceria com a SESA e o MS elaborou um plano de ação para Região Central Norte composta por 29 municípios.
Objetivos
Monitorar os instrumentos de planejamento no sistema DIGISUS; Induzir gestores e equipes técnicas para a cultura do planejamento, monitoramento e avaliação como prática permanente da gestão.
Metodologia
A experiência foi desenvolvida por meio da estratégia de apoio COSEMS contínuo, articulando ações presenciais e remotas. Inicialmente, realizou-se diagnóstico situacional dos instrumentos de gestão dos municípios da Região Central Norte. Foram estabelecidas parcerias com as Superintendências Regionais de Saúde de Colatina e São Mateus, Ministério da Saúde, viabilizando oficinas regionais voltadas à orientação técnica para elaboração, adequação e inserção dos instrumentos no DIGISUS. Foram realizadas reuniões virtuais e individuais por município, com escuta qualificada das dificuldades locais, apoio direto na alimentação do sistema e elaboração de planos de ação específicos. O apoio COSEMS-ES também atuou nas oficinas de tutoria promovidas pela Secretaria Estadual de Saúde para o quadriênio 2022–2025.O monitoramento do status do DIGISUS passou a ser realizado mensalmente, com devolutivas sistemáticas aos municípios.
Resultados e discussão
A estratégia resultou em avanços significativos na organização da gestão municipal e um aumento expressivo na alimentação dos instrumentos de planejamento no DIGISUS, em tempo oportuno e ampliação da aprovação dos instrumentos pelos Conselhos Municipais de Saúde.
Considerações finais
A experiência demonstra que o monitoramento contínuo é capaz de transformar a lógica cartorial dos instrumentos de gestão em ferramentas estratégicas de planejamento e decisão. Experiência de alta relevância, com potencial de replicação em outras regiões de saúde, por utilizar metodologias simples, baseadas em educação permanente, escuta qualificada e acompanhamento contínuo. O fortalecimento da cultura do planejamento mostrou-se fundamental para consolidar uma gestão mais resolutiva e orientada às necessidades da população.
Referências
https://liasaude.com.br/paineldgmp/digisusgmp.saude.gov.br
https://paineis.conasems.org.br/
Lei 8142 de 28/12/1990
Portaria 750/2019
Manual do usuário 2025 Digisus Gestor
Manual do Usuário Módulo Planejamento Digisus Gestor
Contato
rosania@cosemses.org.br